Недобросовестная и недостоверная реклама

Всем известно, что реклама – это основной двигатель торговли. Она есть везде: по телевизору, радио, в интернете, телефоне, в метро, на уличных билбордах и так далее. Ею перенасыщен рынок.

Но одно дело, когда рекламы много (это еще можно стерпеть), а другое дело, когда она доставляет дискомфорт, дискредитирует честь и достоинство других производителей рекламируемого товара (услуги), вводит в заблуждение потребителей.

В российском законодательстве есть даже такое понятие, как недобросовестная реклама. Что подразумевается под этим словосочетанием, куда можно пожаловаться на недостоверную информацию, содержащуюся в рекламе, какую ответственность несет рекламодатель за рекламируемый товар (услугу)?

Какая реклама запрещена согласно российскому законодательству?

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 38 «О рекламе» от 13.03.2006 недобросовестной признается реклама, которая:

• содержит бестактные сравнения продаваемого товара с аналогичным товаром конкурентов;
• портит деловую репутацию конкурента, очерняет его честь и достоинство;
• завуалирует другую рекламу, запрещенную в данном месте, в данное время;
• содержит неточные, искаженные данные, которые могут причинить убытки конкурентам.

Теперь нужно выяснить, какая реклама признается недостоверной. Так, согласно п. 3 ст. 5 закона № 38 «О рекламе», недостоверной является реклама, содержащая сведения, которые не соответствуют действительности:

• выдуманные преимущества конкретного рекламируемого товара перед товарами конкурентов;
• неправдивая информация о происхождении, составе, дате изготовления товара, о его потребительских свойствах, сроке изготовления, наличии сертификатов качества и т. п.;
• введение потенциальных клиентов, покупателей в заблуждение касательно количества реализуемого товара, спроса на него, объемов производства и продажи;
• недостоверные данные об ассортименте, комплектации рекламируемого товара, о его цене, порядке оплаты, скидках, бонусах;
• введение потенциальных потребителей в заблуждение касательно гарантийных обязательств: ремонта, обмена, обслуживания товара;
• неправдивая информация о том, что рекламируемый товар признало общество, продукт получил множество наград, призов, а производитель – медалей;
• ложная информация о том, что товар (услугу) уже одобрили другие пользователи: физические и/или юридические лица;
• недостоверные сведения о результатах испытаний и исследованиях продукта;
• ложные сведения о правилах, сроках проведения конкурса, лотереи или другого подобного мероприятия, о количестве призов и т. п.;
• неправдивая информация о продавце либо изготовителе товара.

Ответственность за недостоверную рекламу

Согласно Кодексу об административных правонарушениях (ст. 14.3), за нарушение законодательства о рекламе, рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель несут административную ответственность в виде штрафных санкций:

• за прерывание рекламой теле– или радиопрограммы, фильма, религиозной передачи либо за распространение рекламы в дни траура – штраф от 10 до 20 тысяч рублей (для должностных лиц) и от 200 до 500 тысяч рублей (для юридических лиц);
• за излишек объема рекламы в печатных изданиях – штраф от 4 до 7 тысяч рублей – на должностных лиц и от 40 до 100 тысяч рублей – на юридических лиц;
• за нарушение требований о рекламе медицинских препаратов, услуг, методов лечения, БАДов – штраф от 2 до 5 тысяч – для граждан; от 10 до 20 тысяч рублей – для должностных лиц; от 200 до 500 тысяч рублей – для организаций, фирм.

Кроме того, ответственность за нарушение Федерального закона «О рекламе» прописана и в статье 38 этого нормативного акта.

Так, согласно закону, лица, которые каким-либо образом пострадали от ненадлежащей, недостоверной рекламы, имеют право:

1. Подать иск в суд о возмещении убытков, о причиненном моральном, имущественном вреде, а также о возмещении вреда, причиненного здоровью человека.
2. Подать иск в суд на рекламодателя (рекламопроизводителя), чтобы тот публично опроверг недостоверную рекламу.
3. Если антимонопольный орган установит факт распространения недостоверной рекламы, тогда он может обратиться в суд с иском к рекламодателю с просьбой публично опровергнуть недостоверную рекламу. При этом все расходы на судебный процесс полностью лягут на ответчика – рекламодателя.

В ней недопустимо демонстрировать негативное отношение к тем лицам, кто не пользуется рекламируемым товаром (услугой).

Запрещается также использовать в рекламе любые иностранные слова и выражения, которые могут исказить смысл рекламы.

Также нельзя акцентировать внимание на том, что рекламируемый товар одобрен органами власти, медицинскими работниками (исключение – реклама только для медицинских и фармацевтических работников).

Запрещено использовать в рекламе бранные слова, непристойные, оскорбительные выражения, в том числе в отношении национальности, пола, профессии, возраста и т. п.

Примеры недостоверной рекламы

Приведем примеры недостоверной рекламы, то есть такой, в которой содержатся сведения, не соответствующие действительности:

Пример 1

Компания «Роснет» продавала смартфон Samsung Galaxy S8 за 10000 рублей. На билбордах, которые они развесили по всей Москве, цифра 10000 бросалась в глаза.

Однако эта цена действовала только для тех клиентов, которые при покупке телефона автоматически подключат специальный тариф компании «Все включено». В противном случае смартфон им обойдется в 15500 рублей.

Эта реклама является недостоверной, поскольку многим людям попросту не виден текст в нижнем углу билборда. Для того чтобы его прочитать, нужно близко подойти к билборду, чего делать неразумно, поскольку зачастую на такую рекламу люди обращают внимание, когда проезжают мимо в транспорте.

Если сотрудник Федеральной антимонопольной службы оправит жалобу в ведомство на недостоверную рекламу и комиссия тоже не сможет рассмотреть текст, тогда она посчитает, что в такой рекламе отсутствуют важные сведения о рекламируемом товаре (услуге).

Пример 2

Производитель мясной продукции – компания «Золотой теленок» рекламировала по телевизору свой новый продукт – колбасу «Варшавская» со 100% содержанием мяса.

Однако Федеральная миграционная служба, которая приняла жалобу покупателя этой колбасы, проверила и выяснила, что в составе этого мясного продукта процент содержания мяса всего 40%, а все остальное – это соя, пищевые добавки, желатин и др.

Факт недостоверной информации налицо. Покупатели обмануты, а рекламодателю теперь грозит административная ответственность.

Пример 3

Производитель пластиковых окон компания «Виндовс Бест» разместила на билбордах рекламу на свои услуги, написав такую фразу: «Наши окна – самые лучшие».

Рекламодатель должен был написать не «самые лучшие», а примерно так: «Наши окна – это евростандарт качества, безопасности и теплоты в вашем доме».

Пример 4

На официальном сайте компании «Здоровье +» была размещена реклама о новой разработке ученых – препарате «Новвалок» для широкого применения: лечения кожных, сердечных, сосудистых заболеваний.

Однако проверка показала, что этот препарат вообще не является лекарством, это всего лишь биологически активная добавка.

К тому же она не была занесена в государственный реестр медицинских препаратов. Конечно, излечить такой препарат ничего не может, поэтому эта реклама тоже является неправдивой.

Куда пожаловаться на рекламодателя в 2024 году?

Согласно Федеральному закону № 59 от 2 мая 2006 года, любой россиянин имеет право обратиться в государственные и местные органы власти с обращением, жалобой на рекламодателя.

Жалобу о ложной, искаженной информации в рекламе, из-за которой человек потерял здоровье, деньги и т. п. можно направить в УФАС одним из следующих способов:

• по почте России. Адресатом выступает центральное управление ФАС, находящееся по адресу: г. Москва, ул. Садовая–Кудринская, 11, д.-242, ГСП–3, индекс 125993;
• на электронную почту органа ФАС – delo@fas.gov.ru;
• при личной встрече (подать жалобу напрямую);
• на сайте антимонопольного управления;
• через портал Госуслуги (www.gosuslugi.ru/).

Подача жалобы на рекламодателя через сайт Федеральной антимонопольной службы

Для того, чтобы написать жалобу на рекламодателя, необходимо:

1. Войти на сайт http://fas.gov.ru или сразу пройтись по ссылке http://fas.gov.ru/contacts/requests/napisat-v-fas-rossii/.
2. В открывшемся окне появится форма. В ней нужно выбрать тип обращения – «Жалоба», внести личные данные – фамилию, имя, отчество. Сразу выбрать вариант получения ответа (в электронном виде или по почте), выбрать региональное управление ФАС из списка.
3. В поле «Ваше сообщение» в заголовке написать «Жалоба на рекламодателя». В содержании кратко и логично описать суть жалобы на рекламодателя. Если есть фото или видео доказательства нарушения права в сфере рекламы, то их можно прикрепить к жалобе.
4. Далее нужно поставить галочку о согласии на обработку персональных данных – нажать на кнопку «Отправить».

Подача жалобы в УФАС через сайт Госуслуг

Если вы зарегистрированы на сайте Госуслуг, то можете без проблем подать жалобу на рекламодателя через этот сервис. Для этого нужно сделать следующее:

1. Войти на сайт Госуслуг – www.gosuslugi.ru. Выбрать из списка подраздел «Информация, связь и реклама».
2. В открывшемся окне перейти по ссылке «Заявление о нарушении законодательства о рекламе».
3. Выбрать тип получение услуги «электронная услуга».
4. Заполнить заявление, дождаться результатов его проверки (1–2 дня должно прийти уведомление в Личном кабинете).
5. Дождаться приглашения в территориальное ведомство ФАС для получения результата рассмотрения жалобы о возбуждении дела по признаку нарушения законодательства РФ в сфере рекламы.

Как правильно написать жалобу в УФАС о недостоверной рекламе?

Если хотите отправить жалобу обычным или электронным письмом, тогда вы должны знать, как правильно ее оформить:

1. Адресат. В правом верхнем углу документа нужно указать территориальный орган ФАС, куда подается жалоба.
2. Под данными адресата необходимо ввести данные адресанта, то есть того, кто пишет жалобу: полностью фамилию, имя, отчество, адрес проживания, номер телефона, почтовый индекс.
3. Под сведениями адресата и адресанта необходимо указать тип документа «Заявление» или «Жалоба». Далее следует кратно изложить суть жалобы, указать наименование рекламодателя или рекламораспространителя, действия которых содержат признаки нарушений закона «О рекламе». Если заявителю известен адрес компании, рекламирующей товар (услугу), то обязательно нужно указать его, а также другую информацию (телефон, факс и т. п.).
4. Обязательно в текстовой части документа следует указать факты, которые свидетельствуют о признаках нарушения.
5. После пояснительной части текста заявитель должен попросить привлечь виновных лиц к ответственности в виде штрафа за конкретное правонарушение.
6. В конце жалобы обязательно указать дату, поставить подпись и указать фамилию с инициалами заявителя.
7. Для полноты информации можно приложить к заявлению любые доказательства, которые свидетельствуют о нарушении рекламодателем закона РФ «О рекламе» – фото, смс, видео и т. д.

Теперь каждый человек, который уличил рекламодателя в неправдивости рекламы, может пожаловаться на него в Федеральную антимонопольную службу.

Для этого он должен написать жалобу, после чего ответственные работники создают специальную комиссию, рассматривают конкретную жалобу, проводят проверку законности действий рекламодателя и, при выявлении нарушений, привлекают его к ответственности в виде штрафа согласно закону «О рекламе» и Кодекса об административных правонарушениях.